- بازدید : (423)
آئين نامه بين المللي امنيت كشتي و تسهيلات بندري (ISPS CODE)
در پنجمين كنفرانس SOLAS كه جهت تصويب مقررات جديد درخصوص امنيت كشتي و تسهيلات بندري در سال 1381 در مقر IMO در لندن برگزار گرديد، آئين نامه بين المللي امنيت كشتي و تسهيلات بندري و اصلاحيه فصل يازدهم SOLAS به تصويب رسيد كه از اول جولاي 2004 براي كليه كشتي هاي تحت پرچم كشورهاي متعاهد و بنادر مربوطه لازم الاجراء گشت .
با توجه به الحاق جمهوري اسلامي ايران به اين كنوانسيون و لزوم اجراي مفاد اصلاحيه جديد توسط شناورهاي جديد تحت پرچم كشور و بنادر تابعه ، بندر كيش نيز به رعايت اين الزامات پرداخته است .
اهداف الزامات ISPS :
ايجاد همكاري ما بين دولت ها متعهد، ارگانهاي دولتي ، دستگاههاي اجرايي داخلي و صنايع كشتيراني و بندري با هدف كشف تهديدهاي امنيتي و اقدامات پيشگيرانه در برابر
حوادث امنيتي
مقرر كردن نقش و مسئوليت هاي مربوطه دولت هاي متعهد و صنايع كشتيراني و بندري در سطح بين المللي به منظور رعايت امنيت دريانوردي .
حصول اطمينان در جمع آوري و مبادله سريع و كارآمد اطلاعات مربوط به امنيت .
كاربرد اين دستورالعمل :
در رابطه با انواع كشتي هاي ذيل كه به سفرهاي بين المللي مي پردازند :
كشتي هاي مسافري، شامل شناورهاي مسافري تندرو
كشتي هاي باري ، شامل شناورهاي تندرو با وزن GRT 500 و بالاتر
واحدهاي حفاري ومتحرك فراساحلي
تسهيلات بندري كه به چنين كشتي هايي كه به سفرهاي بين المللي مشغول هستند ، خدمات ارائه مي كنند.
- بازدید : (777)
- احداث درب خروج کالای وارداتی توسط اداره دریانوردی وبنادر
- درب خروج جدید جوابگوی نیاز آتی نخواهد بود
- درب خروج جدید اسکله شهید رجایی باعث ترافیک ماشین های سنگین می گردد
- تردد همزمان ماشین های سبک وسنگین آن هم که حامل کالاهای وارداتی می باشند زمان انجام تشریفات در حین ترخیص را افزایش می دهد
- مهم نیست که درب خروج کالاتا چه میزان با صرف هزینه کلان ساخته شود، مهم این است که تا چه میزان احداث چنین جایگاههایی می تواند بر سرعت روند ترخیص کالا موثر باشد .
همانطوری که میدانید اداره دریانوردی وبنادراستان هرمزگان اقدام به احداث درب خروج در محدوده اسکله شهید رجایی نموده که مستلزم چندین سال فعالیت وپیگیری با صرف هزینه زیاد می باشد ،علی ایالحال این درب بنا به دلایلی که در ذیل می خوانید کارایی لازم را نخواهد داشت
مهم نیست که درب خروج کالاتا چه میزان با صرف هزینه کلان ساخته شود مهم این است که کالا با صرف چه زمانی از این درب خارج می شود،مهم این است که تا چه میزان احداث چنین جایگاههایی می تواند بر سرعت روند ترخیص کالا موثر باشد .
اگرچه هزینه بسیار زیادی برای افتتاح آن گردیده است اما چنانچه کارایی لازم را نداشته باشد
کاش هنگام احداث درب خروج توسط اداره بنادر ودریانوردی بسیاری از ملاحظات رعایت می گردید .یکی از مواردی که در آینده ای خیلی نزدیک منجر به بحران ترافیک کامیونها وکانتینرها در آخرین درب مبادی ورودی بندرشهید رجایی می شود احداث درب خروج درمحل فعلی می باشد چرا که کلیه کامیونها وکانتینرها درکنارماشین های بی شمار اداری وغیراداری(ازجمله خودروهای اربابان رجوع)از یک مسیرخارج می شوند
این درب صرفا تا زمانیکه تعدادکامیونها وکانتینرها محدود می باشند پاسخگو خواهد بود ودر کوران کاری گمرک شهیدرجایی وازدیاد اظهارنامه ها تحت هیچ شرایطی درب خروج جدیدجوابگوی تردد آنهمه خودروها(سبک وسنگین)نخواهد بود.بنابراین چندین راه حل برای فرارازاین بحران درپیش روی اداره بنادر خواهد بود
- یک را ه این است که به گونه ای اقدام به افتتاح درب دیگری برای تردد خودروهای سواری شود که این کارنیز صرفا با انجام هزینه ای کلان امکان پذیر است واین کار نیز هم نیاز به صرف هزینه وهم صرف وقت فراوان خواهد داشت،وچنین اموری برروند ترخیص کالا بسیارتاثیرگذارخواهد بود،از طرفی اهمیت این موضوع به اندازه ای خواهد بود که اگربه آن توجه نشود با ترافیک ماشین ها هزینه سوخت آنها نیزافزایش می یابد که بگونه ای منجر به ازبین رفتن سرمایه ملی می شود،لذا به هرمیزان روند خروج کالا
- بهترین راه حل این است که در وضعیت فعلی درب خروج گمرک شهید رجایی در همان محل قبلی استقرار یابد،تا به این طریق :
-ازترافیک کاسته شود
- قوانین ومقررات جاری امورگمرکی رعایت شود
- گمرک نظارت کامل برترخیص وخروج کالای وارداتی داشته باشد
- ازترددماشین های سبک وسنگین توامان جلوگیری بعمل آید
- هزینه های ناشی از ترافیک ازجمله سوخت کاهش یابد
- اعتراضات ناشی از ترافیک کاهش یابد
-محموله ها با سرعت بیشتری به مقصد برسند
-ازآثارروانی ناشی ازتاخیردررسیدن کالا به مقصدهم برای راننده وهم برای صاحبان
کالا اجتناب شود
-ازتداخل وظایف کاسته شود
-کارمندان اداری پس از ساعتها کاروفعالیت دغدغه ترافیک ورسیدن به منزل رانداشته باشند
- راه حل سوم این است که درب خروج قدیم باز سازی شود وجایگاههای درخوروشایسته گمرک در همان محل قبلی با هماهنگی گمرک تامین شودوبا نصب ساختمانهای پیش ساخته وامثالهم نقایص فعلی درب خروج گمرک شهید رجایی مرتفع گرددچرا که درب قدیم دربالاترین راندمان کاری گمرک قدرت پاسخگویی داشته وتا کنون نیز مشکلی در این خصوص دامنگیر گمرک نبوده است تاانشاء الله در فرصت مناسب این موضوع با جانمایی مجدد پیگیری شود یا اینکه ملاحظات دیگری برای خروج ماشین های سواری
- موارد دیگری در این خصوص وجود دارد که از نظر خوانندگان دور نخواهد ماند که انشاءالله در قسمت (نظر بدهید)موارد دیگر از طریق شما وبه زبان شما بیان خواهد گردید.تا این امر باعث شود مسئولین ومتولیان امر درموارد آتی انجام امور را کارشناسانه ترپیگیری نمایند
- بازدید : (480)
معاون پیشگیری ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز
گمرکات کشور سنتی و جوابگوی وضعیت تجاری فعلی کشور نیستند
(ای کاش معاونت پیشگیری ستاد مبارزه با قاچاق کالا به جای اصطلاح گمرک از عبارت ادرات بنادر ودریانوددی استفاده می کرد وبه جای تجهیز گمرکات می گفت ادارات بندر را روزآمد کنیم زیرا گمرک هم کارآمد وهم روز آمد است وبه قویترین سیستم ورود و خروج کالا مجهز است که ازآن جمله می توان به سیستم آسیکودا به عنوان بزرگترین ابزار کنترولی جهانی نام برد وحتی در بخش ترانزیت چنانچه بستر مخابراتی فراهم باشد آسیکودای جهانی ترانزیت یعنی 1tبه عنوان یکی از مهمترین ابزار کنترولی در خاور میانه است که در اکثر کشورهای جهان ضمانت اجرایی دارد واز این نرم افزار استفاده می کنند، چرا که عدم تجهیزات ادره بنادر منجر به عدم کنترل کانتینرها وامثالهم می گردد . گمرک ایران از نظر نیروی انسانی ودانش فنی امور گمرکی با توجه به نوسانات سود بازرگانی به اندازه ای رشد نموده است که کارمندان این سازمان حرف اول را از نظر تعرفه ای در جهان می زنند.امکانات باید توسط ادارات بنادر ودریانوردی در اختیار گمرک قرار گیرد متاسفانه در طی چند سال اخیر ادرات بنادری کشور اقدامات مفید وموثری را در زمینه تجهیزات ونگهداری ساختمانهای اداری ،توسعه امکانات وامثالهم برای گمرک انجام نداده اند ،به عنوان مثال با این همه حجم ورود کالا به کشورهنوزادرات بندر نتوانسته اند زمینه های تشریفات اولیه وغیر گمرکی کالا را فراهم نمایند ،همانطوری که می دانیم در طول سالیان متمادی بسیاری از هزینه ها که باید برای توسعه امور گمرکی وهمچنین تجهیز گمرک وامثالهم از طریق اداره بندر در اختیار گمرک قرار می گرفت ، قرار نگرفته است واین اعتبارات در اموری بندری که مورد نظر بوده اند هزینه شده اند وگمرک کشور از این نظر نیز محروم مانده است به نظر این جانب گمرک از نظر نیروی انسانی ودانش فنی وابزار کنترولی چیزی نسبت به سایر کشورهای دنیا کم ندارد ومشکل گمرک نداشتن ادرات بندر فعال است که نیاز است بنادر کشور را از هر نظر مدیریت کرد.هرگونه تغیر در محوطه های بندری باید با نظر گمرک انجام شود در صورتیکه بعد از ساخت وتغییرات محوطه ها این امور را به اطلاع گمرک می رسانند فرضا اگر قرار است تغییراتی درمحل درب خروج گمرک ایجاد کنند ویا اینکه محل درب خروج را به محل دیگری انتقال دهند پس از ساخت به اطلاع گمرک می رسانند وحتی ممکن است گمرکاتی در کشور باشند که دارای چندین درب خروج باشند که در اختیار گمرک قرار ندارند،کلیه درهای ورود وخروج ادرات بندر باید در اختیار گمرک باشد نه اینکه دربهایی در گمرکات باشد که توسط گارد ادره بندر کنترل می گردد .هرکسی باید در چاچوب وظایف سازمانی خویش انجام وظیفه کند.علی ایالحال نظر معاونت پیشگیری ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارزرا در ذیل می خوانید)
گمرکات کشور به صورت سنتی اداره می شوندو نیازمند تجهیز و روزآمدی هستند . وی در بخشی از سخنان خود با اعلام کرد که گمرکات کشور سنتی هستند و جوابگوی وضعیت تجاری فعلی کشور نیستند، روزانه از گمرک شهید رجایی در بندرعباس چهار هزار کانتینر وارد می شود ولی هیچ ابزار فنی برای کنترل این کانتینرهاوجود ندارد و صرفا به مدارک اظهار کننده اتکا می شود.
درصد بالایی از قاچاق کالا می تواند به این شکل وارد کشور شود زیرا امکاناتی برای کنترل این کانتینرها وجود ندارد به همین منظور باید گمرکات را تجهیز کنیم تا از حالت سنتی خارج شوند و به سمت توسعه و روزآمدی بروند. اگر عملیات گمرکی با امکانات فنی صورت بگیرد کنترلهای دستی به حداقل میرسد.